一、
源由：國際各國為因應文件無障礙流通，於95年11月協定ODF格式為國際標準(ISO/IEC26300)。我國政府早在民國98年，就將開放文件格式ODF，列為國家標準CNS15251，採購產品並以開放標準為優先，逐漸捨棄封閉式的軟體應用。自105年起，有關機關網站提供下載之政府資訊及政府機關間、政府與企業之資料交換，應使用ODF文書格式。
 
二、
數位發展部會為使LibreOffice適用於機關常用之公務文件，針對政府機關所需之功能，採用LibreOffice 5.2.X 版本做為原始碼基礎，開發NDC ODFApplication Tool (應用工具)及延伸工具套件(機關常用文件範本)，引導公務機關從文件製作、保存均以開放文件格式(ODF)處理，且使文件能跨機關流通，推動面向包括：
(一)
透過訓練普及ODF-CNS15251應用觀念、建立學習標竿。
(二)
全面安裝可編輯ODF-CNS15251文書軟體。
(三)
政府電子公文交換以ODF-CNS15251為附件檔案格式。
(四)
將ODF-CNS15251列入學校資訊教育，普及學校應用，及納入文書相關技能檢定，普及於就業市場應用。
 
三、
ODF優點有：
(一)
免費，可降低軟體購置費。
(二)
政府帶頭推動。
(三)
相容性高、跨平台。
(四)
適於長久保存。
(五)
避免版本升級衝突等問題。
(六)
便利民眾於網站下載政府資訊及政府機關間、政府與企業之資料交換。
(七)
可攜。
 
四、
常用ODF自由軟體有LibreOffice、OpenOffice.org，皆為免費軟體，功能包含文書編輯、試算表、簡報、繪圖及資料庫。
 
五、
政府推動ODF-CNS15251為文件標準格式計畫實施期程如下：
(一)
第一年(104年)：各機關網站提供下載之可編輯文件應支援 ODF-CNS15251 文書格式。
(二)
第二年(105年)：各機關系統間、政府與企業之資料交換，以 ODF-CNS15251 文書格式為主。
(三)
第三年(106年)：全面推動各機關使用可編輯 ODF-CNS15251 文書軟體。
(四)
第四~六年(107~109年)：請見行政院函頒推動ODF-CNS15251為政府文件標準格式續階實施計畫。
 
六、
有關數位發展部所開發NDC ODFApplication Tool (應用工具)及延伸工具套件(機關常用文件範本)軟體下載、安裝操作說明手冊及問題報修資訊，可至數位發展部網站下載。